学习贯彻省第十二次党代会精神·组织部门在行动

省第十二次党代会对“全面加强基层党组织建设”作出专门部署，对农村、城市、新就业群体等各领域党建工作提出明确要求。贯彻这些部署要求，烟台市将聚力开展“三大攻坚行动”。实施“抓党建促乡村振兴”攻坚行动。贯彻党代会“常态化整顿软弱涣散基层党组织”要求，把班子履职考察贯穿整治全过程，对不胜任不称职的坚决调整；加快建成烟台市“村事通”智慧监管平台，实现对全市所有村庄党务村务财务的实时监管。贯彻党代会“深入推行党组织领办合作社”的部署要求，抓好党支部领办合作社规范提升，加大联合社组建力度，推动抱团发展；推行合作社经济合同、大额支出镇级预审，县级每半年至少开展一次巡回检查，发现问题及时整改，确保党支部领办合作社规范运转。实施“党建引领城市基层治理”攻坚行动。贯彻党代会“深化城市基层党建‘全域推进、整体提升’试点”“增强基层治理能力”等部署要求，全域开展“幸福家园”党建品牌建设。制定出台《关于全域开展城市社区“幸福家园”党建品牌创建的实施意见》等“1+3”文件，作为市委书记突破项目全域推进，细化3大类40项示范创建标准，开展10大示范项目擂台赛，重点围绕强化社区为民、便民、安民3大功能，不断丰富“幸福家园”内涵，力争年内创建100个“幸福家园”示范社区，引领全市社区党建晋位升级。聚焦党代会“推进两新组织党建提质增效”部署要求，重点突破快递物流、外卖、网约车、直播电商等4类新就业群体党建，大力提升各类园区、商务楼宇、商圈市场等3大集聚区党建，推动城市基层党建全域提质。实施“党支部建设规范提升”攻坚行动。贯彻党代会“深化党支部规范提升行动”部署要求，坚持“党的一切工作到支部”，深化开展“发现榜样”“我来讲党课”“我和我的支部”等活动，实施以“争创五星级党支部、争做五星级党员”为主要内容的“五星联创”工程，从所有五星级党支部中择优选树1500个样板党支部，推动党支部全面过硬、党员全面争先。

围绕拓展“三个模式”

大力抓基层强基础固基本

中共潍坊市委组织部

省第十二次党代会报告提出，拓展“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”，这是赋予潍坊的重大政治任务。回顾“三个模式”的发展历程，强有力的基层党组织是重要保证。潍坊市将聚焦拓展“三个模式”，更大力度地全面加强基层党组织建设，着力建设政治功能强、领导班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党组织。以组织振兴推动全面乡村振兴。积极推动基层党建融合发展，通过结对共建、区域联建、行业统建等方式成立一批融合型党组织，打造30个党建引领乡村振兴齐鲁样板片区。深入推进“头雁领航”工程，加强村党组织书记专业化管理，分层次开展“擂台比武”，激励他们更好地履职尽责、担当作为。扎实推进村级党组织分类推进整体提升三年行动，坚持一村一策、分类施治，实现全市村党组织滚动整建、整体提升。大力推行“党建统领、四社共建”模式，推动村党组织领办合作社提质扩面，力争50%的村集体经济收入达到20万元以上。深化党建引领城乡基层治理。总结运用疫情防控斗争经验，突出加强党建引领网格化治理，坚持市县联动、区街一体、条抓块统，在全市城乡同步构建一网统筹、多网融合的党建网格，实行“网格吹哨、分级响应、部门报到”机制，切实把基层方方面面的工作拎起来、托起来。进一步抓好“红色物业”，健全党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，以高质量物业服务推进建设美好家园。抓好新业态新就业群体党建工作。坚持“条”上落到地、“块”上兜好底，充分发挥市县两新工委统筹协调作用，压紧压实街道、社区属地管理责任，围绕快递外卖、直播电商、道路运输等重点领域，分业态成立行业党委，依托网点站点灵活组建党支部，打造100个“鸢都轻骑兵”驿站，发挥党员的示范带头作用，扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

深化基层党建三年行动 筑牢坚强战斗堡垒

中共济宁市委组织部

济宁市深入贯彻落实省第十二次党代会精神，牢固树立大抓基层鲜明导向，深化新一轮基层党建三年行动，分领域明确15项行动，着力增强基层党组织政治功能和组织力、凝聚力，切实把省党代会提出的重大任务转化为基层的具体工作，抓牢、抓实、抓出成效。抓好基层党组织“组织力”提升这个重点。坚持“以网格化党建引领网格化防控”，划分疫情防控网格51312个、配备网格员53420人，选派2.5万余名机关党员干部下沉一线包保小区、楼栋，明确任务清单，下步将持续压实工作责任，坚决守好防控阵地。持续推进红色代办、红心公益、“儒风济宁·红色物业”等工作，擦亮“党员在身边、服务零距离”党建品牌。坚持“把堡垒建在产业链上”，成立产业链党建联盟，推动链上企业信息、项目、人才等资源的整合共享，加速企业、产业高质量发展。抓住村级“带头人”队伍这个关键。制定村级党组织书记绩效考核的指导意见，列出“负面清单”，实行绩效补贴“一票否决”，以鲜明的考核导向带动党组织书记把精力放到抓服务、抓稳定、防风险上。细化加强村级党组织书记专业化管理的《方案》，从选拔任用、赋能培训、监督管理等方面打出“组合拳”，打造一支过硬的“领头雁”队伍。做好“优秀传统文化融入基层党建”这篇文章。发挥济宁优秀传统文化资源富集优势，积极探索“文化融入党建、党建引领治理”的新路径。充分借鉴优秀传统文化中的“以民为本”“以和为贵”“见贤思齐”等理念，发挥党建引领作用，全面推行“居民说事”“拉呱说事”，用好儒学讲堂、“和为贵”调解室等平台，把优秀传统文化的时代价值展示出来，打造在全国叫得响、推得开的基层党建工作品牌。

聚力提质增效 建强组织体系

中共临沂市委组织部

走在前、开新局，必须建强上下贯通、执行有力的组织体系。临沂市将以开展“提质增效年”活动为抓手，打基础、攻难题、强效能。建设“奋进乡村”。推进“头雁领航”工程，加强农村干部全周期专业化管理，建强“沂蒙兵支书”队伍，打好“百村整治”“村居转型”攻坚战，以“头雁”领航带动“群雁”齐飞。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴总要求，分类筛选样板村，总结提炼党建引领经验，抓好复制推广；规划建设50个乡村振兴示范片区，深化村党组织领办合作社，支持县区设立发展引导基金，带动沂蒙乡村全面振兴。提升“治理效能”。把“全过程民主”落实到治村治权、理事理财中，紧盯重要事项决策、大额资金收支、重点项目监管，抓好“四议两公开”和“三务公开”，推行“智慧农经”“码上公开”等，推动乡村有效治理。结合常态化疫情防控等，探索“党员回家、服务大家”有效途径，构建“上下贯通、平战结合”指挥体系。统筹抓好“红领书记”“沂蒙红色物业”等工作，优化网格设置，下沉基层服务，系统破解小区治理难题。实施“党建赋能”。聚焦“全省新业态新就业群体党建先行区”建设，在推动行业党组织“起作用”上发力攻关，培育“新新向党”党建品牌。启动市直机关党建业务互融共促试点，探索党建引领解决“12345”投诉和民生问题的有效途径。实施市属国企争做优秀员工、争做优秀党员、建强中层队伍“双争一强”计划，推动党建工作与生产经营深度融合。启动“沂蒙百花开”计划，稳妥推动社会组织变“自由生长”为“健康成长”。

实施“四大提升”工程

推进基层党组织建设“走在前、开新局”

中共聊城市委组织部

省党代会报告提出，全面加强基层党组织建设，着力增强党组织政治功能和组织力、凝聚力，大抓基层的导向非常鲜明。聊城市将围绕推进基层党组织建设“走在前、开新局”，实施村级组织功能提升工程。聚焦推进乡村全面振兴，坚持因村施策、一村一策，从基本制度落实、政策资金扶持、项目倾斜、定向帮扶等多方面，全面夯实农村基层党组织建设，打造一批基层党组织示范片区。扎实开展村级党组织分类推进整体提升行动，组织村党组织书记“擂台比武”和村党组织结对共建，实现互比互促、共同提高。制定村级集体经济提质增效计划，以财政资金扶持发展壮大村级集体经济项目为抓手，探索推广有效路径，力争用3年时间形成以特色产业为支撑的集体经济增收机制。实施党建引领城市基层治理效能提升工程。以“红色物业•聊来温暖”为主题，开展“物业牵手•友爱同行”温情互助、“我爱我家•我为大家”温馨自治、“同筑美好•情暖万家”温暖共建等专项活动，巩固拓展“水城红色物业”建设成果。健全社区物业党建联建和协调共治机制，推进“红旗驿站”“红色物业”和基层治理深度融合，全面建成“党建引领、行业主管、基层主抓、社会协同、居民参与”的格局。深化拓展两新组织党建“百千万提升工程”。推进“新聊城•新力量”新业态新就业群体党建，通过全覆盖摸排、创新党组织设置方式、常态化联系服务等途径，提高党的组织和工作覆盖质量。面向新就业群体选聘兼职社区工作者、兼职网格员，组建党员服务队，开展“小哥在身边”等社区志愿服务。结合开展“双查双亮双结对”行动，培育打造“新火聊圆”党建品牌。实施党代表工作室有效覆盖提升工程。坚持“党建引领、人民至上，党委主导、行业主办，代表领衔、合成攻坚，闭环管理、机制赋能”总体要求，划分政务服务、社情民意、信访化解、农技服务、司法服务等10个领域，推广建立行业党代表工作室。打造“党代表+”专业服务团队，形成党代表领衔，人大代表、政协委员、专业技术骨干、村党支部书记、志愿者等广泛参与的“1+N”专业服务体系。

来源：鲁祖轩